第一條 為加強環(huán)評中介機構(gòu)管理，規(guī)范環(huán)評中介市場行為，促進我市環(huán)評業(yè)健康發(fā)展，建立良好的市場秩序，維護環(huán)境影響評價合理有序、公平競爭的市場環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》以及《建設(shè)項目環(huán)境影響評價行為準(zhǔn)則與廉政規(guī)定》、《關(guān)于加強環(huán)境影響評價機構(gòu)及從業(yè)人員管理的通知》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合天津市實際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條 凡在天津市行政區(qū)域內(nèi)從事環(huán)評中介工作的環(huán)評中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

　　第三條 本規(guī)定所稱環(huán)評中介機構(gòu)（以下簡稱“環(huán)評機構(gòu)”），是指按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》的要求，依法登記成立，運用環(huán)境保護方面專業(yè)知識和技能，向委托人提供有償服務(wù)并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的法人和其他組織。

　　第四條 環(huán)評機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，在平等、自愿、公平和誠信的原則下開展業(yè)務(wù)，不得損害國家利益、社會公共利益。

　　第五條 環(huán)保部門對環(huán)評機構(gòu)提供環(huán)評審批要件的管理應(yīng)當(dāng)堅持以下原則：

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一管理原則，對環(huán)評機構(gòu)提供的環(huán)評審批要件要進行統(tǒng)一管理考核；

　?。ǘ╅_放市場原則，鼓勵有資質(zhì)且無不良記錄的環(huán)評機構(gòu)進入天津市場；

　?。ㄈ┙∪贫仍瓌t，建立健全提供環(huán)評審批要件的管理考核運行制度和機制；

　?。ㄋ模┮?guī)范行為原則，依法依規(guī)規(guī)范環(huán)評機構(gòu)服務(wù)行為；

　?。ㄎ澹┨岣咝试瓌t，通過提高環(huán)評機構(gòu)服務(wù)效率和環(huán)評質(zhì)量，實現(xiàn)環(huán)評審批效率提升。

　　第六條 天津市環(huán)境保護局和行政許可實施機關(guān)，對在本市承擔(dān)環(huán)境影響評價工作的環(huán)評機構(gòu)負(fù)有日常監(jiān)督和檢查的職責(zé)，并對環(huán)評機構(gòu)的環(huán)境影響評價工作質(zhì)量進行日?？己?。

　　第七條 天津市環(huán)境影響評價協(xié)會對環(huán)評機構(gòu)進行自律管理，指導(dǎo)環(huán)評行業(yè)環(huán)評機構(gòu)健康發(fā)展。鼓勵環(huán)評機構(gòu)加入環(huán)評協(xié)會，按照協(xié)會章程和自律規(guī)范，做到守法經(jīng)營、自我管理、自我約束、自我發(fā)展。

　　第八條 天津市環(huán)境影響評價協(xié)會協(xié)助天津市環(huán)境保護局對轄區(qū)內(nèi)注冊環(huán)評機構(gòu)的資質(zhì)條件、環(huán)境影響評價工作質(zhì)量和是否有違法違規(guī)行為等進行定期考核。

　　第九條 環(huán)評機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所明示機構(gòu)及人員的資格證書、執(zhí)業(yè)守則、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、辦事程序、收費依據(jù)、執(zhí)業(yè)人員姓名、服務(wù)項目和自律監(jiān)督電話、行政管理部門投訴監(jiān)督電話等內(nèi)容。

　　第十條 環(huán)評機構(gòu)提供有關(guān)環(huán)境影響評價服務(wù)，應(yīng)當(dāng)以本中介機構(gòu)名義與委托人依法簽訂書面合同。

　　第十一條 環(huán)評機構(gòu)在執(zhí)業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)環(huán)境影響評價程序、制度和管理的規(guī)定。

　　第十二條 環(huán)評機構(gòu)堅持環(huán)境影響評價應(yīng)當(dāng)客觀、公開、公正，綜合評價規(guī)劃或者建設(shè)項目實施后對各種環(huán)境因素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響，為委托人及決策提供科學(xué)依據(jù)。

　　第十三條 環(huán)評文件的編制要堅持依照法律按程序編制，不得隱瞞真實情況、提供虛假材料、編造數(shù)據(jù)或者實施其他弄虛作假行為；在確保質(zhì)量的前提下，提高工作實效。

　　第十四條 環(huán)評機構(gòu)應(yīng)建立嚴(yán)格的環(huán)境影響評價文件質(zhì)量審核制度和質(zhì)量保證體系，明確責(zé)任，落實環(huán)境影響評價質(zhì)量保證措施，并接受國家及地方環(huán)保部門的日常監(jiān)督檢查。

　　第十五條 環(huán)評機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好執(zhí)業(yè)記錄。執(zhí)業(yè)記錄應(yīng)當(dāng)記載下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┪惺马?、委托人的具體要求；

　?。ǘ┦杖〉馁M用；

　?。ㄈ┞男泻贤瑧?yīng)當(dāng)遵守的業(yè)務(wù)規(guī)范的有關(guān)要求；

　?。ㄋ模┪惺马椔男星闆r，包括委托事項的接受、完成過程、終結(jié)手續(xù)的辦理等。

　　第十六條　環(huán)評機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過制度建設(shè)，增強執(zhí)業(yè)的透明度，接受社會監(jiān)督。環(huán)評機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定保存原始憑證、執(zhí)業(yè)記錄、賬簿和合同。

　　環(huán)評機構(gòu)不得對自身業(yè)務(wù)范圍、資質(zhì)、能力等進行弄虛作假、故意夸大、引人誤解或有歧義的宣傳。不得進行妨礙環(huán)境影響評價工作廉潔、獨立、客觀、公正的活動，應(yīng)當(dāng)依法為建設(shè)單位保守國家秘密、技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。

　　第十七條 環(huán)評機構(gòu)及環(huán)評從業(yè)人員不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┪慈〉铆h(huán)評資質(zhì)或超出環(huán)評資質(zhì)范圍開展環(huán)評業(yè)務(wù)；

　?。ǘξ腥穗[瞞與委托人有關(guān)的重要事項；

　?。ㄈ┬孤段腥说纳虡I(yè)秘密；

　　（四）偽造、涂改交易文件和憑證，出具虛假報告；

　　（五）采取欺詐、脅迫、賄賂、惡意串通等不正當(dāng)手段損害當(dāng)事人利益承攬業(yè)務(wù)；

　?。┌l(fā)布虛假信息，引誘他人簽訂合同，騙取環(huán)評費；

　　（七）向委托人承諾法律法規(guī)、政策許可之外的利益；

　　（八）非執(zhí)業(yè)資格人員執(zhí)業(yè)；

　　（九）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

　　第十八條 建立環(huán)評機構(gòu)信用檔案。天津市環(huán)境保護局加強對環(huán)評機構(gòu)的信用管理，按照相關(guān)規(guī)定，將環(huán)評機構(gòu)提供行政許可要件評價結(jié)果納入其信用檔案，并在行政許可服務(wù)系統(tǒng)和市場主體信用信息公示系統(tǒng)進行公示。

　　第十九條 天津市環(huán)境保護局按照相關(guān)要求，加強對環(huán)評機構(gòu)的日常監(jiān)督和考核，考核結(jié)果將在市環(huán)保局網(wǎng)站予以公布。

　　對環(huán)評機構(gòu)提供的環(huán)評工作，主要從以下方面進行評價考核：

　?。ㄒ唬┕ぷ魅藛T的服務(wù)態(tài)度；

　?。ǘ┡c委托人簽訂合同情況；

　?。ㄈ┩瓿商峁┬姓S可要件所用時間；

　?。ㄋ模┦杖》?wù)費用情況；

　　（五）要求委托人提交審核要件情況；

　　（六）出具的行政許可要件符合行政許可實施機關(guān)要求情況；

　?。ㄆ撸┉h(huán)評機構(gòu)按照《天津市中介機構(gòu)提供行政許可要件管理辦法》的規(guī)定，對報告制度的落實情況。

　　第二十條 評價考核按年度進行，天津市環(huán)境保護局按照評價考核內(nèi)容對環(huán)評機構(gòu)的從業(yè)行為和提供行政許可要件分別進行評價，結(jié)果分為“滿意”或“不滿意”。被評價為“不滿意”的，按照評價結(jié)果對環(huán)評機構(gòu)進行考核，結(jié)果分為記錄提醒、備案警示和列入“黑名單”三類。對評價結(jié)果累計出現(xiàn)2次“不滿意”的，對該環(huán)評機構(gòu)予以記錄提醒，累計出現(xiàn)5次“不滿意”的，對該環(huán)評機構(gòu)予以備案警示，累計出現(xiàn)15次（含15次）以上 “不滿意”的，將該環(huán)評機構(gòu)作為提供行政許可要件問題單位，列入“黑名單”。

　　第二十一條 被記錄提醒、備案警示的環(huán)評機構(gòu)不進行公示，由行政審批管理部門會同行業(yè)主管機關(guān)書面告知，環(huán)評機構(gòu)接到告知后應(yīng)制定整改措施，立即進行整改。

　　第二十二條 對符合列入“黑名單”條件的環(huán)評機構(gòu)，由天津市環(huán)境保護局發(fā)放擬列入“黑名單”告知書，審批部門暫停受理其提供的行政許可要件。

　　第二十三條 被列入“黑名單”的環(huán)評機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照《天津市中介機構(gòu)提供行政許可要件評價考核辦法》全面進行整改，整改合格的，環(huán)評機構(gòu)應(yīng)向天津市環(huán)境保護局提出整改驗收申請。經(jīng)天津市環(huán)境保護局會同行政許可實施機關(guān)審核同意，從下一個年度開始，恢復(fù)其提供行政許可要件資格。行政許可實施機關(guān)重新接收其提供的行政許可要件。

　　第二十四條 行政許可實施機關(guān)和行業(yè)主管機關(guān)對環(huán)評機構(gòu)評價考核工作，納入行政許可辦理工作的績效考核。

　　第二十五條 環(huán)評機構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員違反本規(guī)定第十七條規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，由市環(huán)境保護局審查確定后向國家環(huán)保部報告。

　　第二十六條 本規(guī)定由天津市環(huán)境保護局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。